Gökhan Demirağ Yargılanıyor

GÖKHAN DEMİRAĞ YARGILANIYOR

HABER / Şenol  GÖK  Foça Belediye Başkanı Gökhan Demirağ, Dönemin Ak Parti Belediye Meclis Üyesi Metin Öngünşen"in üst makamlara yaptığı şikayet üzerine harekete geçen müfettiş raporlarının dikkate alınmasının ardından yargı süreci başladı.

Foçayı şok eden gelişme kasım ayı başında yargı sürecinin başlaması ile kamuoyu şok yaşamaya devam ediyor. Foça belediye başkanı Gökhan Demirağ ve beraberinde dört kişinin çeşitli suç iddiaları ile mahkeme önünde yargılanma süreci başladı.

FOÇA BELEDİYE BAŞKANI GÖKHAN DEMİRAĞ YARGI ÖNÜNDE

Yargılanma süreci foça asliye ceza mahkemesi  dosya no 2009 / 206 sayı ile

İncelenen iddianamede Ceza Mahkemesi Kanunu"nun 170/3 maddesindeki bilgilerin yer aldığı, yüklenen suçun oluşturan olayların mevcut delillerle ilişkilendirerek açıklandığı, sanıkların aleyhine ve lehine olan hususların ileri sürüldüğü, işlenen suç dolayısıyla ilgili kanunda öngörülen ceza ve güvenlik tedbirlerinden hangilerine hükmedilmesinin istendiği anlaşıldığından; Ceza Mahkemesi Kanunu"nun 175 maddesine göre İddianamenin Kabulüne, Davanın esas defterine kaydedilerek sanıklar hakkında kovuşturmaya başlanmasına karar verildiği belirtildi.

Foça belediye başkanı ile birlikte yargılanacak olan kişi ve  hakkındaki iddialar şöyle : Ceyhun Çetin (AK parti belediye meclis Üyesi), Görevi İhmal suçlaması ile  Ali Şakir Özçelik (Foça Belediyesi zabıta amiri ), Görevi Kötüye Kullanma suçlaması ile Foça belediye başkanı Gökhan Demirağ, Görevi Kötüye Kullanma , Görevi Kötüye Kullanmak, Görevi İhmal suçlaması ile Abdülkadir Alper, Görevi Kötüye Kullanma,Görevi İhmal suçlaması ile Orhan Gürer (dönemin CHP belediye meclis üyesi),

FOÇA BELEDİYEBAŞKANI GÖKHAN DEMİRAĞ YARGI ÖNÜNDE

Foça cumhuriyet savcılığın iddia edilen suçlamalar üzerine Cumhuriyet Savcısı Ceyhun Yılmaz imzalı araştırma sonucu oluşan iddianamede;                            

Foça belediyesi  dönemin ak parti meclis üyesi Metin Öngünşen"in  şikayeti üzerine,  Foça Belediyesi tarafından yapılan Balık Hali, Küçük Deniz Sahil Yolu,Ahşap İskeleler, Yeni Plaj yeri Kafe, Meydan düzenlemeleri  ile ilgili gerçekleştirilen ihalelerin usulüne uygun gerçekleştirilmediğini Gökhan Demirağ tarafından gerçekleştirilen festivallerde ihale yapılmadan aynı organizasyon firması ile anlaşma yapıldığını,2007 yılı içinde yapılan yeni plaj kafe tesislerinde çalıştırılmak üzere Belediye Meclisinin bilgisi dışında liyakata  uyulmadan 25 kişinin işe alındığını iddia etmesi üzerine mülkiye müfettişlerince inceleme yapıldığı,ön inceleme raporu üzerine şüpheliler hakkında iç işleri bakanı tarafından soruşturma izni verildiği,şüphelilerin karara itiraz ettikleri  Danıştay Birinci Dairesinin 2008 / 869 E,2008 /1103 karar sayılı kararı ile yukarıda açıklanan şikayet konusu hususlarla ilgili şüphelilerin itirazını red ettiği anlaşılmıştır.

DEMİRAĞ"A  İHALE YERİNE DOĞRUDAN TEMİN YÖNTEMİ İDDASI 

Şüpheliler hakkında tanzim edilen 19.02.2008 tarihli ön inceleme raporu ve ekleri,27.07.2009 tarihli bilirkişi heyetinin tanzim ettiği rapor ve tüm soruşturma evrakı kapsamında Foça Belediyesi tarafından Küçük Deniz Sahil düzenlemesi projesinin 4734 sayılı ihale kanunu 19.maddesine göre açık ihale ile yapılmak ile birlikte ( 61.843.80 YTL ödeme tutarı) aynı düzenleme işi kapsamında bir adet doğrudan temin hizmet alımı yapıldığı ( 11.953.32 YTL ödeme tutarı)  bu suretle açık ihale ve doğrudan temin yönetmeleri ile küçük deniz sahil düzenlenmesinin tamamlandığı, meydan düzenleme projesinin 4734 sayılı kanun 21/ f maddesine ihale edilmek ile birlikte (60.021.22 YTL) ödenen tutar) aynı proje kapsamında 4 adet doğrudan temin yönetimi ile mal ve hizmet alımı gerçekleştirildiği balık hali tadilat projesinin 4734 sayılı kanun 21/f maddesine göre ihale edilmekle birlikte bu projede 19 kez doğrudan temin yönetimi ile ihale yapıldığı, ahşap iskele yapım projesi için 11 kez doğrudan temin yönetimi ile 90.659.33 YTL"lik mal alımı yapıldığı, yeni plaj kafe yapım projesinde 4734 sayılı kanunun 22/d maddesine göre doğrudan temin yöntemi ile 14 kez mal ve hizmet alımı yapıldığı bu suretle küçük deniz sahil düzenlemesi, meydan düzenlenmesi, balık hali tadilat projesinin ihale ve kısmen doğrudan temin yönetimi ile ahşap iskele ve yeni plaj kafe yapımı projelerinin ise tümü ile doğrudan temin yönetimi ile neticelendirildiği anlaşılmıştır.

 4734 sayılı ihale kanunu 5. maddesi 3.fıkrasında “Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez” hükmü ve 4. fıkrasında “Bu kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir. Düğer ihale usulleri kanunda belirtilen özel hallerde kullanılabilir” hükmü, 62. maddesi I bendinde “Bu kanunun 21 ve 22 maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10"unu kamu ihale kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz” hükmü düzenlenmiş olup bu kapsamda yukarıda belirtilen projelerin her birinin kendi içinde bütünlük arz etmesi sebebi ile bu projelerle ilgili açık ihaleye çıkılması gerekirken mal ve hizmet alımlarının bölünerek ihale kanununa aykırı uygulama yapıldığı, ayrıca 4734 sayılı kanunun 62/I bendi uyarınca pazarlık ve doğrudan temin yönetimi ile gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımlarının yıllık toplamının belediye bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10"unu Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan aşamayacağı buna karşın Foça Belediyesi"nin kurumdan görüş almadan 2005–2006–2007 yıllarında bu limiti aştığı anlaşılmıştır.

GÖKHAN DEMİRAĞ"IN AYNI KAST ALTINDA GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇUNU İŞLEDİĞİ İDDİASI ,

Tanzim edilen ön inceleme raporu ve 28.07.2009 tarihli bilirkişi raporunun yapılan proje ihaleleri ile ilgili paralellik arz ettiği bu kapsamda meydan projesi,küçük deniz sahil düzenlemesi projesi,balık hali tadilat projesi, yeni plaj yeri kafe yeri yapımı projelerinde harcama yetkilisi sıfatı ile doğrudan temin alımlarına onay veren ödeme emirlerini imza eden mal ve hizmet alımlarının parçalara bölünmek sureti ile ihale mevzuatına haykırı şekilde gerçekleştirilmesi ve 4734 S.K. 62.( ı) bendinde pazarlık ve doğrudan temin yöntemleri ile bütçede ayrılan ödeneğin %10"unu  Kamu İhale Kurumundan izin alınmadan gerçekleştirilmesi sureti ile belediye başkanı Gökhan Demirağ"ın aynı kast altında Görevi Kötüye Kullanma suçunu işlediği, tüm projelerde mal hizmet birimi yetkilisi,muhasebe birimi yetkilisi olarak işlem yapan ve 4734 S.K. 62.( I ) bendinde belirtilen limitlere uymamak sureti ile işlem gerçekleştirilen Belediye Hesap İşleri Müdürü A.Füsun Erdem"in aynı kast altında  Görevi Kötüye Kullanma suçlarını işlediği,

Meydan Düzenlemesi projesi,Ahşap İskele Yapımı,Balık Hali Tadilat projesinde harcama yetkilisi sıfatı ile doğrudan temin alımlarına onay veren ödeme emirlerini imza eden belediye zabıta amiri A. Şakir Özçelik"in aynı kast altında Görevi Kötüye Kullanma Suçunu işlediği,  

Yeni Plaj kafe yapımı projesinde harcama yetkilisi sıfatı ile doğrudan temin alımlarına onay veren ve ödeme emirlerini imza eden A.Kadir Alper"in Görevi Kötüye Kullanma suçunu işlediği anlaşılmıştır.

FESTİVAL ÖDEMELERİNDE BAŞKANA USULSÜZ ÖDEME İDDİASI

Foça Belediyesi tarafından gerçekleştirilen festival ve organizasyonlarda ihale yapılmadan tek firma ile çalışıldığı yönünde şikayet ile ilgili yapılan incelemelerde belediyenin 2006 yılında Uluslar arası Foça festivali, Uluslar Arası Rastgele Balıkçılık ve deniz belgeselleri olmak üzere 2 defa festival ve milli piyango çekilişi yapıldığı 3 etkinlik için yapılan hizmet alımlarında  Bilsat  Ldt,Şti. ile anlaşma yapıldığı bu etkinliklerle ilgili piyasa araştırması ve ihale yapılmadığı,2007 yılında Uluslar Arası Rastgele  Balıkçılık  ve deniz belgeselleri festivalinin Bilsat  Ldt,Şti. tarafından organize edildiği, 175.000 TL  tutarındaki ödemenin firmaya ihale yapılmadan düzenlenen protokol çerçevesinde ödendiği, 2006 yılında 11.07.2006 ve 21.09.2006 tarihli protokollerle ilgili şirkete 6 defada 191.040 TL,2007 Yılında ise 175.000 TL ödeme yapıldığı,bahsedilen festivallere Kültür ve Turizm Bakanlığı tanıtma fonunda para aktarıldığı bu kapsamda Kültür ve Turizm Bakanlığı ile yapılan protokollerde proje sahibinin 4734 sayılı ihale kanunun  tatbiki konusunda sorumlu olduğunun belirtildiği,yine 13.07.2006 tarihinde festival komitesinin aldığı kararda festival ile ilgili giderlerin 4734 sayılı kanun 22/d  ve 21/f maddeleri kapsamında yapılmasına karar verdiği bu suretle festival komitesi kararları ve Kültür ve Turizm Bakanlığı ile yapılan protokol hükümlerine aykırı olarak  yukarıda yazılı festival organizasyonlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirildiği,, ihale yapılmadan Bilsat  Ldt,Şti.ile belediyeyi temsilen protokol imzalayan,ödeme emri belgelerini imzalayan,harcama  yetkilisi Foça belediye Başkanı Gökhan Demirağ ve muhasebe yetkilisi olarak ödeme emirlerini imzalayan,Belediye Hesap İşleri Müdürü A.Füsun Erdem"in aynı kast altında  Görevi Kötüye Kullanma suçunu işledikleri anlaşılmıştır.

2007 yılı içersinde Yeni Plaj Kafe tesislerinde çalıştırılmak üzere Belediye Meclisinin bilgisi dışında liyakata uymadan 25 kişinin işe alınması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede Belediye bünyesinde çalışan geçici işçilerin daimi kadroya geçişi sağlanmadan ve Belediye Meclis kararı alınmaksızın 21.06.2007 tarih ve 162 sayılı Belediye Encümeni kararı ile 5620 sayılı Kanunun 3. maddesi ve Belediye ve Bağlı Kuruluşlar İle Mahalli İdari Birlikler Norm Kadro İlke Standartları Yönetmeliğine 24 ve 25. maddesine aykırı olarak 27 geçici işçinin Belediyeye alındığı,incelemeye konu geçici işçi alımı ile ilgili 21.06.2007 tarih ve 162 Sayılı belediye Encümeni kararı alan ve uygulayan Belediye Başkanı Gökhan Demirağ ve Encümen üyeleri Ceyhun Çetin,Orhan Gürer,Kadir Alper ve Füsun Erdem"in ilgili mevzuat hükümlerini dikkate almadan,işçi alımı konusu hususunda gerekli dikkat ve özeni göstermemek sureti ile Görevi İhmal Suçunu işledikleri anlaşılmıştır.

Şüphelilerin müsnet suçlardan yargılamasının yapılarak yukarıda yazılı kanun ve sevk maddeleri gereğince cezalandırılmasına karar verilmesi kamu adına foça cumhuriyet savcılığı talep ve iddia olunur.” Denildi.

İddianamede ayrıca  Ayşen Füsun Erdem,Abdülkadir Alper,Gülay Sarı,, Avni Gök, Mehmet Yıldız, Orhan Gürer, ve diğer şüpheliler hakkında Görevi Kötüye Kullanma suçundan ek takipsizlik  kararı verilmiş olduğu belirtildi.